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政策决定是推动印刷业向可持续发展的关键
自上届政府4万亿元反危机投资刺激政策之后，中央政府不再实施大规模投资刺激计划，而是采取了支持小微企业发展，加快服务业发展，稳步扶持产业梯度转移等政策，这些政策均使中国印刷业直接受益。从数据上来看，2011？2013年，中部地区印刷产值由1094亿元增长到1538亿元，平均年增长率为20%，远超全国平均水平；外商投资总额由20亿美元增长到38.9亿美元，对外加工贸易额由31.3亿元增长到62亿元，几乎都翻了一番。中部地区印刷业的规模已经达到珠三角的85%，其发展增量已经占到全国的25%，成为我国印刷业发展的重要增长极。
近年来，我国印刷业的集约化程度也在不断提高。2009年，全国共有规模以上重点印刷企业1818家，产值占全国44%，到2013年，企业数量增加到3075家，产值占全国60%。规模以上重点印刷企业整体实力持续提高，带动优化了我国印刷业的整体结构。目前，可以用两个“60%”来记录印刷业。一个是印刷业总产值占新闻出版业的60%，第二个是规模以上重点印刷企业的印刷产值占全行业的60%。
实施绿色印刷也是我们推动产业结构调整的重要战略部署。四年来，绿色印刷已经取得了重要阶段性成果。全国已有600多家企业具备绿色印刷的生产能力，中小学教科书从今年秋季学期将基本上全部实现绿色印刷。为实现引导和激励的目的，总局从实施绿色印刷伊始，就多方呼吁国家给予扶持奖励。财政部文资办在2013年中央文化产业发展专项资金中，给予了全国43家印刷企业2.8亿元的绿色印刷专项扶持。今年，又给予全国31家印刷企业2.1亿元的扶持，上海国际印刷周的平台建设，也获得了1000万元的财政支持。在完善绿色印刷框架方面，参照国际惯例，我们从去年开始联合工信部研究建设绿色印刷自我声明体系。从国际上看，绿色印刷认证和自我声明都是实施绿色印刷的方式，企业将来可以自主选择。
近两年，大家还在讨论“触网”、“触电”，提倡“互联网新思维”，探索“融合新模式”。大家关注的新商业模式，都是以印刷数字化为条件，以数字印刷为基础。目前，我们正处在一个重要的战略机遇期，即要充分利用数字印刷新技术来实现按需印刷，以解决多少年来出版业的顽疾，也就是库存过大问题。同时，建立数据资源库，为行业提供新的增值服务。总局也将进一步加强对数字印刷发展的研究，组织业内专家编制好2014年《生产型数字印刷机目录》，规范引导数字印刷加快发展。
此外，我们正在或将要做的几项工作还包括：较大幅度修订法规，进一步简政放权；提升监管服务水平，创造公平环境；创新分类指导措施，更多向绿色、创新、示范企业提供倾斜。
前不久，中央提出打造京津冀经济圈，建设丝绸之路经济带以及21世纪海上丝绸之路经济带。这些也都会给我们带来新的经济发展机遇。经济发展的新机遇也带来了印刷商业的新机遇。所以我们希望，无论是书刊印刷企业还是商业印刷企业，都应该早做准备，抓住机遇，在调整期来谋划好自己新的发展思路。
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